中世、ユトレヒトは神聖ローマ帝国の一部でした。これはヨーロッパの大部分に広がる巨大な帝国でした。この帝国を統治するために、皇帝は宮殿から宮殿へと移動しました。ユトレヒトにもローフェンと呼ばれる彼の宮殿がありました。
1122年6月2日、皇帝ヘンリー5世はユトレヒトに都市権を付与。勅書のひとつにこうありま す:Data in palacio imperatoris in Traiecto, quod vulgor Lofen dicitur”(トラエクトの王宮で発行されたデータ、俗にローフェンと呼ばれるユトレヒトの王宮で発行されたもの)。しかし、市有権の獲得には苦労がつきものでした。